Вернуться к Устав

III. Структура Партии

§ 27. Основными структурными звеньями партии являются:

— первичные партийные организации;

— местные партийные организации;

— региональные партийные организации;

— центральные органы партии.

Первичные партийные организации

§ 28. Основой партии являются первичные организации, которые создаются по территориальному принципу при наличии не менее 3-х членов Партии и утверждаются местными (при отсутствии в регионе местных – региональными, при отсутствии региональной партийной организации – Секретариатом ЦК Партии) партийными организациями. В местах, где имеются менее трех членов Партии, создаются партийные группы.

В том случае, если в регионе отсутствует первичная партийная организация и/или партийная группа, то член партии (кандидат в члены партии) ставится на партийный учёт решением Секретариата ЦК Партии в партийную организацию иного региона и выполняет её поручения.

§ 29. На административных территориях, где нет парторганизаций Партии, после прохождения кандидатского стажа, указанного в параграфе 7 Устава Партии первичные партийные организации, могут создаваться инициативным порядком с правом оформления членства партии участниками организационного собрания. Эти первичные партийные организации утверждаются Секретариатом ЦК Партии.

§ 30. Задачами первичной партийной организации являются:

1. агитационная и организационная работа в массах по проведению в жизнь партийных призывов и решений;

2. привлечение новых членов в партию и их политическое воспитание;

3. организация политической учебы членов и кандидатов партии, оказание им помощи в усвоении марксизма-ленинизма, документов Партии;

4. содействие в практической работе вышестоящим партийным органам.

§ 31. Первичные партийные организации самостоятельно определяют свою структуру, принимают решение о приёме в члены Партии и исключении из рядов Партии, которое считается принятым и вступает в силу после утверждения вышестоящим партийным органом.

§ 32. Первичные партийные организации не реже 1 (одного) раза в два месяца проводят партийные собрания, намечают план работ на текущий период, назначают ответственных, принимают отчёт о проделанной работе за прошедший период.

Общее партийное собрание первичной партийной организации является высшим органом первичной партийной организации. Созывается не реже 1 (одного) раза в год. Оно определяет:

основные направления деятельности партийной организации;

осуществляет прием в кандидаты и в члены партии;

решает вопросы прекращения членства в Партии;

определяет взаимоотношения с государственными, политическими и общественными организациями;

избирает делегатов на местные (при отсутствии местных – на региональные партийные конференции).

Для ведения текущей работы на отчётно-выборном партийном собрании первичной партийной организации избирает на 1 (один) год секретаря и его помощника(ов), бюро или комитет и заслушивает их отчёты. В случае неудовлетворительной работы секретаря, его помощника (ов), бюро или комитета возможно досрочное их переизбрание.

Местные (районные, городские) партийные организации

Местные (районные, городские) партийные организации объединяют первичные партийные организации и координируют их работу.

Высшим органом местных партийных организаций является конференция (или общее собрание), созываемая не реже 1 (одного) раза в год.

Конференция заслушивает отчёт местного бюро или комитета, отчеты первичных партийных организаций, определяет основные задачи деятельности местной партийной организации, избирает делегатов на региональную партийную конференцию.

Для повседневной практической работы конференция (общее собрание) избирает бюро или комитет, секретаря (секретарей) сроком на 2 (два) года. В случае неудовлетворительной работы секретаря (секретарей), бюро или комитета, возможно их досрочное переизбрание.

Бюро или комитет определяет свою структуру, определяет норму представительства на региональную партийную конференцию (общее собрание), утверждает решения первичных партийных организаций о приёме в члены партии, а также об исключении из партии, при необходимости создаёт на своей территории печатные и электронные органы и руководит ими.

Региональные (областные, окружные, краевые, республиканские) партийные организации

Региональные партийные организации объединяют местные (в случае отсутствия местных – первичные) партийные организации и координируют их работу.

Высшим органом региональных партийных организаций является конференция, созываемая не реже 1 (одного) раза в год.

Конференция заслушивает отчёт регионального бюро или комитета, отчеты местных (в случае отсутствия местных – первичных) партийных организаций, определяет основные задачи деятельности региональной партийной организации, избирает делегатов на общепартийную конференцию (конференции).

Для повседневной практической работы на отчётно-выборной конференция избирает бюро или комитет, секретаря (секретарей) сроком на 3 (три) года. В случае неудовлетворительной работы секретаря (секретарей), бюро или комитета, возможно их досрочное переизбрание.

Бюро или комитет определяет свою структуру, определяет норму представительства на общепартийную конференцию, в случае отсутствия в регионе местных партийных организаций утверждает решения первичных партийных организаций о приёме в члены партии, а также об исключении из партии, при необходимости создаёт печатные и электронные органы и руководит ими.

Высшие органы партии

§ 33. Высшим органом Партии является Съезд партии.

§ 34. Съезды бывают:

— очередные;

— внеочередные;

— чрезвычайные.

Порядок проведения, норма представительства делегатов на Съезд с правом решающего и совещательного голоса на очередные Съезды указана в § 14 настоящего Устава.

Порядок проведения внеочередных и чрезвычайных Съездов, норма представительства делегатов с правом решающего и совещательного голоса указаны в § 20 настоящего Устава.

Внеочередной или чрезвычайный Съезд Партии созывается для рассмотрения неотложных политических и/или организационных вопросов.

§ 35. Съезд партии:

1. принимает и изменяет Программу и Устав Партии;

2. определяет стратегию и тактическую линию партии по основным вопросам текущей политики и на перспективу;

3. избирает Центральный Комитет Партии и другие руководящие органы, определяемые съездом;

4. решает любые другие вопросы, относящиеся к ведению Партии.

§ 36. Съезд может проводиться как очно, так и с использованием современных средств связи, а также может проводиться комбинированно с очным прибытием части делегатов на Съезд и участием не прибывших лично делегатов с помощью современных средств связи.

§ 37. Устав Партии может в дальнейшем дополняться или изменяться на основной общепартийной конференции, Программа Партии может изменяться или дополняться только на Съезде Партии.

§ 38. По специальному приглашению ЦК Партии в работе Съезда с правом совещательного голоса могут принимать участие гости Съезда.

§ 39. Любые решения принимаются простым большинством делегатов Съезда с правом решающего голоса при голосовании. В случае равенства голосов учитываются совещательные голоса. В том случае, если при голосовании делегаты с правом решающего и совещательного голоса проголосовали поровну, данный вопрос (вопросы) выносится на общепартийную дискуссию после Съезда.

Центральные органы Партии

§ 40. Центральный Комитет Партии избирается съездом партии и является высшим руководящим органом Партии в период между съезда.

Центральный Комитет Партии на первом пленарном заседании возлагает на каждого члена ЦК (кандидата в члены ЦК) исходя из индивидуальных особенностей партийца, персональную ответственность по выполнению обязательств возложенных на члена ЦК (кандидата в члены ЦК).

На первом пленарном заседании вновь избранный на съезде партии Центральный Комитет избирает постоянно действующий руководящий орган — Секретариат ЦК в составе первого, второго, третьего (и т.д.) секретарей ЦК Партии.

ЦК Партии подотчётен общепартийной конференции и Съезду Партии.

§ 41. ЦК Партии не вправе самостоятельно без решения общепартийной конференции вывести из состава ЦК Партии члена ЦК или кандидата в члены ЦК Партии. За нарушение Устава, Программы Партии и иных постановлений Партии ЦК Партии имеет право привлечь к партийной ответственности члена ЦК (кандидата в члены ЦК) в виде предупреждения, выговора или строгого выговора.

В том случае, если член ЦК или кандидат в члены ЦК был исключен из партии региональной, местной или первичной партийной организацией (на учете которой он состоит), а также добровольно вышел из партии, то он автоматически выводится из состава ЦК Партии. ЦК Партии не вправе без решения общепартийной конференции исключать из партии члена или кандидата в члены ЦК Партии.

§ 42. В случае не созыва очередного съезда партии в установленные сроки (не реже одного раза в четыре года) ЦК Партии, по окончанию четырёхлетнего срока с момента проведения последнего съезда Партии, считается нелегитимным. В связи с не легитимностью ЦК Партии общепартийным бюро Партии в течение двух месяцев инициируется организационный комитет по созыву в течении одного года очередного съезда партии.

В том случае, если общепартийное бюро Партии не в состоянии инициировать созыв очередного съезда партии, то очередной съезд партии могут созывать партийные организации Партии вне зависимости от количества (большинства или меньшинства) региональных, местных (при отсутствии в регионах местных, то первичных) партийных организаций Партии. В случае непредвиденных обстоятельств по не созыву в установленные Уставом Партии сроки очередного съезда партии, ЦК Партии остается легитимным до очередного съезда партии.

Члены ЦК Партии, которые допустили умышленный не созыв очередного съезда партии в установленные Уставом Партии сроки (не реже одного раза в четыре года), на следующим съезде Партии не переизбираются в новый состав ЦК Партии.

§ 43. Инициация и начало организации по созыву очередного съезда оглашается и согласовывается не позднее чем за 6 месяцев до самого съезда. В случае, если ЦК в срок до 3года 6 месяцев со дня окончания предыдущего съезда, не инициировал созыв очередного съезда, в этом случае ЦКК инициирует проведение общепартийной конференции по этому вопросу, на которой ЦК делает доклад о причинах не созыва очередного съезда.

Если конференция большинством голосов признает саботаж ЦК и (или) необъективность несостоятельность причин не созыва очередного съезда, в таком случае конференция большинством голосов в праве признать ЦК нелегитимным (утратившим доверие) и частично или полностью его распустить.

В случае полного или частичного роспуска ЦК, общепартийное бюро или общепартийная конференция, должна создать рабочую группу по созыву очередного съезда.

В том случае, если общепартийное бюро Партии не в состоянии инициировать созыв очередного съезда партии, то очередной съезд Партии могут созывать партийные организации региональных, местных (при отсутствии в регионах местных, то первичных) партийных организаций.

§ 44. За нарушение Устава и Программы Партии, или внутренних документов партии со стороны ЦК Партии, по требованию более половины региональных, местных (при отсутствии в регионе местных, то первичных) парторганизаций Партии, ЦК Партии полностью или частично распускается.

В случае полного роспуска ЦК Партии, общепартийным бюро или активом Партии в случае необходимости, более половины региональных, местных (при отсутствии в регионе местных, то первичных) партийных организаций создается временный организационный комитет по высшему руководству Партии, который в течение трех месяцев собирает Партию на общепартийную конференцию для подготовки проведения очередного съезда Партии. В этот период времени высшим руководством Партии будет являться общепартийное бюро. В связи с утратой доверия член (члены) ЦК Партии не может быть избран или кооптирован в состав ЦКК Партии, общепартийного бюро или ЦКРК Партии

§ 45. Любые решения ЦК Партии принимаются простым большинством голосов членов ЦК Партии. В случае равенства голосов при голосовании вопрос выносится на общепартийную дискуссию.

§ 46. Центральным Комитетом Партии избираются при ЦК Партии:

— политическое бюро (Политическое бюро), основной задачей которого является создание школ марксизма-ленинизма, партийных кружков, изучение теории марксизма и идеологии коммунизма, а также практическое их продвижение в массы, коммунистическая пропаганда и иные задачи, связанные с идеологией и теорией коммунизма;

— организационно-партийное бюро, основной задачей которого является организованность всех партийных организаций, кадровая работа Партии, работа по взносам во всех уровнях парторганизаций, партийно-массовая работа (пикеты, митинги и т.д.), коммунистическая агитация и иные задачи, связанные с организационной деятельностью Партии;

— центральный орган Партии, основной задачей которого является создание и ведение сайтов Партии, работа по международному движению, выпуск печатных материалов Партии, а также иная работа, связанная с информационно-просветительской деятельностью Партии.

ЦК имеет полномочия по созданию иных бюро, комитетов, организаций, не противоречащих целям и задачам, Уставу и Программе Партии, которые подотчётны ЦК Партии.

В каждом бюро при ЦК Партии Центральным Комитетом избирается (и отстраняется) Председатель бюро (в случае необходимости – помощник Председателя бюро).

В данные бюро могут быть избраны не только члены ЦК Партии, но и иные члены Партии.

Секретариат ЦК Партии

§ 47. Секретариат ЦК Партии:

организует работу ЦК Партии;

осуществляет координацию работы ЦК Партии по направлениям деятельности партии.

§ 48. Между съездами партии – Центральный Комитет, а между пленумами ЦК Партии — Секретариат ЦК Партии осуществляют реализацию стратегии, разработку тактики и развитие теоретических основ партии в конкретных условиях, руководят работой партии, представляют ее во взаимоотношениях с другими партиями, осуществляют связи с международным коммунистическим и рабочим движением, государственными и судебными органами, организациями и учреждениями, общественными объединениями, организуют различные учреждения партии и руководят их деятельностью, утверждают редакцию печатных органов, работающих под их контролем, распределяют силы и средства партии, осуществляют другую необходимую деятельность. Секретариат ЦК подотчетен Пленуму Центрального Комитета.

§ 49. Для усиления руководства партийными организациями, координации совместных усилий в конкретном регионе, совершенствования политической работы и обмена опытом партийной работы, налаживания системы распространения партийной литературы, подбора и подготовки кадров, анализа общественно-политической жизни в конкретном регионе Секретариат ЦК формирует региональные Бюро Центрального Комитета, которые в своей работе руководствуются Положением о региональных Бюро ЦК Партии.

§ 50. Для организации работы на местах и выполнения конкретных поручений решением Секретариата ЦК могут назначаться партийные организаторы (парторги) ЦК, которые в своей деятельности подотчетны Секретариату и руководствуются соответствующей Инструкцией ЦК Партии.

§ 51. Секретариат ЦК Партии ежегодно переизбирается Центральным Комитетом Партии. В случае необходимости ЦК Партии имеет право исходя из ситуации переизбрать Секретаря (Секретарей) ЦК ранее установленного срока.

Решение о выводе Секретаря (Секретарей) ЦК принимается на планерном заседании ЦК Партии при имеющимся кворуме ЦК Партии.

Пленумы ЦК Партии

§ 52. Пленумы Центрального Комитета созываются Секретариатом ЦК по мере необходимости с учетом реальной возможности, но не реже одного раза в шесть месяцев. В том случае, если Секретариат ЦК Партии не созывает пленум ЦК по окончании шестимесячного срока, то члены ЦК (кандидаты в члены ЦК) обязаны созывать пленум ЦК Партии без согласования с Секретариатом ЦК Партии.

В промежутке шести месяцев пленум ЦК Партии может быть созван в любой момент по требованию 1/3 членов ЦК (кандидатов в члены ЦК).

На каждый Пленум ЦК партии в обязательном порядке приглашаются представители ЦКК и ЦКРК.

§ 53. Пленум ЦК Партии:

определяет конкретные пути выполнения решений и постановлений Съездов Партии;

утверждает структуру ЦК Партии;

рассматривает и утверждает бюджет ЦК Партии;

рассматривает иные вопросы.

Решения на Пленуме ЦК Партии принимаются простым большинством голосов членов ЦК при голосовании. На пленуме ЦК Партии члены ЦК имеют право решающего голоса, кандидаты в члены ЦК Партии и приглашенные имеют право совещательного голоса.

Общепартийное бюро Партии

§ 54. Общепартийное бюро является резервом ЦК Партии в случаях, предусмотренных Уставом и принятых резолюциях на Съезде Партии. В своей партийной деятельности общепартийное бюро подотчётно ЦК Партии, общепартийной конференции и Съезду Партии. Собирается не реже, чем раз в полгода. Общепартийное бюро в случае необходимости заменяет ЦК Партии и принимает на себя все полномочия ЦК.

§ 55. Постоянными основными функциями общепартийного бюро являются работа с коммунистической молодёжью и рабочим движением. Любые решения общепартийного бюро принимаются простым большинством голосов членов общепартийного бюро.

§ 56. Общепартийное бюро избирается Съездом Партии.

На первом своём заседании после Съезда общепартийное бюро избирает председателя (в случае необходимости – помощника председателя).

В случае необходимости на общепартийной конференции возможна кооптация новых членов в общепартийное бюро.

Членом общепартийного бюро не может быть член ЦК Партии, член ЦКК Партии и член ЦКРК Партии.

Члена (членов) общепартийного бюро можно вывести из состава данного органа Партии только решением общепартийной конференции. Исключение из Партии члена (членов) общепартийного бюро возможно только решением общепартийной конференции, кроме тех случаев, если член общепартийного бюро вышел из Партии или был исключён из Партии той партийной организацией, на учёте которой он состоит. Члена (членов) общепартийного бюро привлечь за нарушение Устава, Программы, а также иных постановлений Партии вынесением предупреждения, выговора или строгого выговора имеет право ЦК Партии.

Центральная контрольная комиссия (ЦКК) Партии

§ 57. ЦКК является центральным контрольным органом Партии, по недопущению нарушений Программы и Устава партии, осуществляющий контроль по выполнению каких-либо принятых решений со стороны ЦК, общепартийного бюро и иных парторганизаций. Избирается Съездом Партии. Собирается не реже чем раз в полгода.

ЦКК Партии подотчётен общепартийной конференции и Съезду Партии.

Примечание. ЦКК не имеет полномочий, возложенных Уставом партии на ЦКРК.

§ 58. ЦКК Партии определяет свою структуру, рассматривает жалобы от партийных организаций и отдельных членов Партии по каким-либо выявленным нарушениям Устава, Программы и иных нормативных положений Партии и в течение месяца принимает по ним решение.

§ 59. ЦКК Партии выполняет следующие функции:

— контролирует деятельность всех партийных органов и членов Партии, независимо от занимаемой партийной должности, по точному соблюдению Устава, Программы и иных нормативных положений Партии;

— в случае нарушения Устава, Программы и иных нормативных положений Партии при принятии каких-либо партийных решений, ЦКК Партии обязан отменять эти решения, уведомив при этом партийный орган, принявший решение;

— защищает честь и достоинство членов Партии;

— готовит доклады для общепартийной конференции.

§ 60. Член (члены) ЦКК Партии могут быть выведены из ЦКК Партии только и исключительно решением общепартийной конференции. Кооптация в ЦКК Партии новых членов может быть только на общепартийной конференции.

Наказание в виде предупреждения или обсуждения на партийном собрании, выговора или строгого выговора и исключения из Партии в отношении члена (членов) ЦКК Партии может быть принято, как на общепартийной конференции, так и решением партийной организации, на учёте которой член (члены) ЦКК Партии состоят.

§ 61. Апелляционную жалобу на какое-либо возложенное партийное взыскание вплоть до исключения из Партии, член (члены) ЦКК Партии имеют право подать в Центральную кадровую ревизионную комиссию или на следующий Съезд Партии.

ЦКРК Партии обязана рассмотреть данную апелляционную жалобу в течение двух месяцев с момента её поступления, Съезд Партии обязан рассмотреть данную апелляционную жалобу в первый день проведения Съезда.

§ 62. Член (члены) ЦКК Партии не могут быть избраны или кооптированы в ЦК Партии, общепартийное бюро и ЦКРК Партии.

Для организации своей работы ЦКК Партии на первом своём заседании после Съезда избирает на срок своих полномочий из своего состава Председателя ЦКК Партии (в случае необходимости – его заместителя).

§ 63. По решению ЦКК Партии могут назначаться контрольные комиссии региональных партийных организаций (РКК), члены которых избираются самим ЦКК Партии. При этом контрольные комиссии региональных партийных организаций подотчётны ЦКК Партии и Съезду Партии.

В функции контрольных комиссий региональных партийных организаций входит:

— контроль за недопущением нарушений Устава, Программы и иных нормативных положений Партии;

— в случае выявления нарушений в регионе обладают правом отмены данных решений, уведомив в течение месяца об отмене указанных решений ЦКК Партии, первичную, местную или региональную организацию, которая приняла данное решение. Региональная контрольная комиссия не обладает полномочиями ЦКРК в регионе.

Контрольные комиссии региональных партийных организаций готовят не реже, чем один раз в год, отчётные доклады для ЦКК Партии.

Примечание: Региональная контрольная комиссия не вправе осуществлять контроль по недопущению нарушений Устава и Программы партии в парторганизации другого региона.

Центральная Кадровая Ревизионная комиссия (ЦКРК) Партии.

§ 64. Кадровым ревизионным органом Партии является Центральная кадровая ревизионная комиссия, избираемая Съездом Партии. Собирается не реже, чем раз в полгода.

§ 65. ЦКРК Партии выполняет следующие функции:

— проводит ревизии всех партийных органов по принятию кандидатов в члены Партии и по приёму в члены Партии;

— проводит проверки по своевременной уплате членских взносов со стороны кандидатов в члены и членов Партии;

— проводит ревизии всех партийных органов (вплоть до ЦК Партии) по своевременному согласно Устава партийных собраний и пленумов ЦК Партии;

— определяет свою структуру;

— рассматривает жалобы и апелляции о привлечении к дисциплинарной ответственности членов Партии и принимает согласно Устава по ним решение;

— ревизует сметы доходов и расходов, всю финансово-хозяйственную деятельность Партии;

— готовит доклады для общепартийной конференции, касающиеся кадрово-ревизионной деятельности ЦКРК.

§ 66. ЦКРК Партии в случае необходимости полномочно привлекать к дисциплинарной ответственности вплоть до исключения из Партии членов партии, уведомив при этом ЦК Партии и ту партийную организацию, на учёте которой состоят привлекаемые или исключаемые член (члены) Партии.

§ 67. ЦКРК Партии подотчётен общепартийной конференции и Съезду Партии.

ЦКРК Партии своим решением имеет право создавать кадровые ревизионные комиссии региональных партийных организаций, которые наделяются правами по кадрово-ревизионной работе в своих регионах.

Кадрово-ревизионные комиссии подотчётны ЦКРК Партии, общепартийной конференции и Съезду Партии.

Для организации своей работы ЦКРК Партии избирает на срок своих полномочий из своего состава Председателя ЦКРК (в случае необходимости – его заместителя).

§ 68. Члена (членов) ЦКРК можно привлечь к дисциплинарной ответственности вплоть до исключения из Партии только на общепартийной конференции, а также решением партийной организации, на учёте которой член (члены) ЦКРК состоят.

Кооптировать нового члена (новых членов) в ЦКРК, а также вывести члена (членов) ЦКРК из состава можно только решением общепартийной конференции или Съезда Партии.

§ 69. Член ЦКРК, привлечённый к какой-либо дисциплинарной ответственности, имеет право подать апелляцию в течение месяца с момента привлечения в ЦК Партии, который в течение двух месяцев с момента поступления в ЦК данной апелляции, обязан собрать с каждой региональной (при отсутствии региональной – местной, при отсутствии местной – первичной) партийной организации по одному члену партийной организации, создав временную апелляционную комиссию, обязанную в течение месяца после поступления данной апелляционной жалобы рассмотреть ее и вынести по ней решение.

Член ЦКРК Партии не может быть избран или кооптирован в ЦК Партии, ЦКК Партии и общепартийное бюро Партии.

Содержание | Дальше

Постоянная ссылка на это сообщение: https://mlpb.ru/ustav/struktura-partii/